Cambios y continuidades en torno a la coparticipación federal de impuestos de Argentina. Un aporte al debate desde la visión de Dorrego

GARCIA, A. Y RIERA, E.

Santa Rosa

Seminario; XII Encuentro Nacional de Economías Regionales; 2011

Grupo de Economías Regionales -CEUR-, UNLaPampa, Plan Fénix

En días en el que el revisionismo histórico ha logrado un alcance poco antes imaginado, resulta interesante traer a la luz el aporte de Dorrego, un líder olvidado tanto por la historia oficial como por gran parte del revisionismo. Volver a sus intervenciones en el Congreso Nacional resulta una tarea que intenta trascender el valor testimonial y servir de nexo con el presente. Dorrego ha sido un convencido federalista que a la doctrina de esta organización estatal unió su militancia y rol político en temas que cobran renovada trascendencia. Especialmente, se trata de pensar en “clave dorreguiana” la inevitable discusión en torno a la coparticipación federal de impuestos. Intentar trasladar automáticamente el pensamiento de Dorrego al debate actual en torno a la generación, distribución y ejecución de recursos fiscales federales resulta una tarea sin sentido. Desde las décadas de 1820 y 1830 hasta la actualidad -2011- discurrieron procesos de ruptura, continuidad y cambio que harían impensable una traslación acrítica de los argumentos expresados hace 180 años. Sin embargo, en los discursos de Dorrego como Diputado por la Provincia de Santiago del Estero es posible encontrar claves con las cuáles pensar la situación relativa a la demorada discusión sobre una nueva legislación en torno a la coparticipación. El objetivo del trabajo es aportar elementos de la doctrina federalista de Dorrego a la discusión sobre la coparticipación federal de impuestos. Para ello, se ha recurrido a fuentes de información centralmente secundarias (estadísticas, normativas,  periodística especializada y académica). En cuanto a esta última, su búsqueda e identificación fue realizada tanto en sitios de Internet pertenecientes a organismos ligados con la temática como en las bibliotecas de FLACSO Buenos Aires, del Instituto de Geografía y del Instituto Ravignani de la Universidad de Buenos Aires y del Centro de Estudios Urbanos y Regionales -CEUR-, como en ámbitos ligados con el diseño, ejecución y monitoreo de políticas públicas.  En relación a la legislación, se acudió a la que entiende en materia de distribución de recursos públicos.