La producción de bienes complejos en la dinámica territorial de los centros urbanos: análisis de casos en Argentina

VERSINO, MARIANA; ELSA LAURELLI

Rio de Janeiro

Seminario; Seminário Internacional Metrópoles, Desigualdades e Planejamento Democrático; 2010

Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano e Regional (IPPUR)/UFRJ

El trabajo propone reconstruir la trayectoria de empresas productoras de bienes complejos en Argentina, a partir del análisis de las transformaciones territoriales desplegadas por este tipo de emprendimientos y las condiciones que hicieron posible la creación de conocimientos tecnológicos localmente generados en territorios en que este tipo de producciones constituyen una excepción. La noción de bienes complejos alude a una denominación utilizada dentro de la literatura de la economía y la gestión de la innovación para referirse a un tipo de productos particular. Los denominados “productos y sistemas complejos” (Hobday 1998, 2000) son bienes ‘basados en proyectos’, de un alto costo unitario y ‘hechos a medida’, entre las atribuciones más significativas para una caracterización inicial. En este sentido, su dinámica tanto de producción como de innovación se diferencia de la de los bienes producidos en serie, que son relativamente más simples en términos de las articulaciones tecno-productivas requeridas para su desarrollo. Como ejemplos de este tipo de productos se pueden mencionar los aviones, buques de gran porte, reactores nucleares, locomotoras, satélites, sistemas informáticos complejos, sistemas de telecomunicación, simuladores de vuelo, entre otros. La relevancia del estudio de estos emprendimientos se relaciona con la importancia que tienen en la promoción de dinámicas territoriales generadoras de empleo altamente calificado, entramados socio-productivos más densos, producciones con un mayor valor agregado en conocimiento y por su mayor potencial para el establecimiento de interacciones entre instituciones públicas de investigación y desarrollo y el sector productivo. En América Latina, la mayoría de las empresas productoras de bienes complejos se han caracterizado por ser -cuando menos en sus orígenes- empresas públicas. De allí la imposibilidad de estudiar este tipo de emprendimientos sin analizar el papel jugado por el estado, ya sea como actor directamente involucrado en la producción o en su papel definidor de las políticas públicas sectoriales.                     El trabajo aborda esta problemática a partir del análisis inicial de dos casos de estudio en Argentina, con el objetivo de poner en relación las dinámicas territoriales desatadas por ellos en cada fase de su desarrollo. Se trata de las empresas Astilleros Río Santiago (ARS) e Investigaciones Aplicadas S.E. (INVAP) que son actores clave para comprender las especificidades de las regiones industriales en las que están radicadas. Se utiliza un enfoque multidimensional que permite integrar las dimensiones sociales, técnicas, económicas, político-ideológicas y territoriales, normalmente trabajadas de manera aislada en la literatura existente. La metodología de estudio de casos seleccionada se sustenta en la triangulación de técnicas cuantitativas y cualitativas de análisis de la información y prevé la utilización tanto de fuentes secundarias, como de trabajo de campo para el seguimiento de la trayectoria de los casos de estudio.