Dinámicas productivas de los complejos soja y maíz en Argentina durante los años noventa

GRACIELA GUTMAN,; PABLO LAVARELLO

Le basin du Rio de la Plata. Développement local et intégration régionale

PUM , Press Universitaire du Mirail/ Collection Hespérides Amérique

Lugar: Toulouse; Año: 2009; p. 445 - 474

Esta contribución se propone analizar las nuevas lógicas de organización los complejos agroalimentarios en Argentina durante los años ‘90. La base empírica del trabajo comprenderá los casos de dos complejos con fuerte impacto en la Cuenca del Plata,  caracterizados por su dinamismo durante el período de análisis: los complejos soja y maíz. Durante los ’90 el dinamismo de estas producciones se asentó en la conjunción de oportunidades de mercado (ya sean regionales o mundiales) asociadas a la expansión de la demanda industrial de granos forrajeros y los nuevos paquetes técnicos en la etapa primaria. Sin embargo, a nivel industrial la evolución de los complejos asumió diferentes modalidades y ritmos en función del tipo de estrategias de los grupos y grandes empresas, y de las modalidades de governance de las complementariedades tecnológicas. Si bien ambos complejos evidenciaron importantes aumentos en la capacidad productiva industrial  y en las escalas de producción, mayores niveles de concentración técnica y de productividad, y fuertes inversiones en infraestructuras logísticas, la coordinación de las inversiones y la innovación tecnológica en las distintas etapas de los complejos fueron divergentes.A partir de esta hipótesis postulamos que la configuración territorial de estos complejos en Argentina está asociada, entre otros aspectos, a la capacidad de coordinar las complementariedades sistémicas por las distintas firmas participantes. Por un lado el complejo soja,  inserto en una red (jerarquizada) de relaciones empresariales a escala internacional ocupa, cada vez más, territorios tradicionalmente dedicados a las cadenas cárnicas y lácteas, y genera, por su organización, la emergencia de un espacio regional integrado (Paraguay, Bolivia). La hidrovía del Paraná y  las infraestructuras portuarias y logísticas juegan un rol de soporte central en esta integración. El complejo maicero, con procesos de integración regional e impacto territorial menos significativos, ve limitado su desarrollo por la expansión de producciones competitivas en el uso del suelo, particularmente de la soja, y por la limitada la capacidad de empresas y productores pertenecientes al complejo para impulsar  nuevas instituciones que coordinen la creciente conflictividad inter e intra cadenas; esta situación está comenzando a revertirse en los últimos tiempos. El trabajo abordará esta problemática buscando articular tres dimensiones de análisis: la visión sistémica de las relaciones intersectoriales, la dimensión territorial (tramas) y la dimensión estratégica (las firmas y las formas de governance). A fin de avanzar en la corroboración de las hipótesis planteadas, comenzaremos por definir conceptualmente las tres dimensiones propuestas. Una vez precisados estos conceptos, a partir de trabajos realizados anteriormente por los autores, discutiremos las principales características estructurales de los complejos y las estrategias de las firmas. Esto nos permitirá analizar en qué medida la confrontación y/o cooperación entre las estrategias de los grupos, ha contribuido a reconfigurar el espacio económico y territorial. En las conclusiones presentamos los principales interrogantes acerca  del rol de dichos procesos en la emergencia de un espacio regional integrado.