Protección social y mujeres: reflexiones feministas en torno a las tensiones entre redistribución y reconocimiento en el campo de las políticas públicas en Argentina

ANZORENA, CLAUDIA

Encuentro; IV Encuentro Internacional de Investigación de Género: Cultura, Sociedad y Política en Perspectiva de Género; 2016

En los 2000 en Argentina se implementó una reforma de las políticas sociales que, dirigidos a la protección del hogar, interpelan principalmente a las madres-pobres como gestoras y administradoras de estos recursos. A la vez se impulsaron procesos importantes en la mejora del estatus de ciudadanía y de las condiciones de vida de las mujeres, a partir de leyes y políticas de reconocimiento de derechos específicos. Es decir que hubo modificaciones tanto en las políticas de reconocimiento como en las políticas de redistribución, aunque su intersección sea escasa y en muchas ocasiones hasta contradictorias. Mi objetivo es reflexionar en torno a cómo se piensan las políticas destinadas a mujeres, cómo se las significa a través de las políticas y cuáles son las tensiones entre las demandas feministas y la inercia estatal en las intervenciones concretas. El abordaje, realizado desde un punto de vista feminista y un diseño cualitativo, hace hincapié en las ideas que portan los funcionarios respecto de las mujeres y en las relaciones de fuerza y arreglos provisorios que producen una política determinada en un momento determinado.La acción estatal se materializa en una serie de políticas, programas y planes sociales, los cuales experimentan transformaciones en su devenir, motorizados no sólo por el contexto en el que se inscriben sino también por las relaciones de fuerza que se juegan en su desarrollo. Las formas bajo las cuales el Estado interviene en la vida de las mujeres están atravesadas por fuerzas excluyentes, heredadas en gran parte del neoliberalismo y el conservadurismo, y otras basadas en la redistribución, la igualdad y la ampliación de derechos, impulsadas principalmente por los movimientos sociales y organismos de derechos humanos (nacionales e internacionales). En el análisis buscamos poner en tensión las lógicas excluyentes e incluyentes que se juegan en el campo de las políticas públicas como un espacio multideterminado: asistencialismo vs. derechos; heteronomía vs. autonomía; focalización vs. universalismo; eficientismo vs. democratización; reproducción vs. transformación. Estas categorías permiten precisar cómo las políticas cuyas destinatarias son mujeres navegan entre diferentes lógicas, lejos de ser estáticas o monolíticas son cambiantes porque son parte y producto de un campo de disputas: el campo de la acción estatal.