Crisis del Federalismo en Argentina. Políticas activas contra el inframunicipalismo

COMPLETA ENZO RICARDO

Lima

Congreso; VIII Congreso Latinoamericano de Ciencia Política; 2015

Asociación Latinoamericana de Ciencia Política (ALACIP)

De acuerdo con el sistema federal de gobierno adoptado en la Constitución Nacional pueden distinguirse dos grandes niveles de gobierno: el nacional (también denominado central o federal) y el local o subnacional, que comprende a los Estados federados (denominados provincias), autónomos en el ámbito de sus respectivos territorios, y a las administraciones locales, que cuentan con diversos grados de autonomía dentro de los territorios provinciales dependiendo del contenido de sus respectivas constituciones. La distribución y delimitación de las competencias entre ambos órdenes de gobierno ha sido tema de debate durante los últimos 150 años, resolviéndose muchas veces de manera compleja y conflictiva en el ámbito del Poder Judicial de la Nación, generalmente en perjuicio de los intereses provinciales y municipales. La presente ponencia se focaliza en el análisis del régimen legal que delimita el ámbito de competencias entre provincias y municipios, con especial atención al debate político entre autarquía y autonomía municipal y a la comprensión del alcance y sentido de este último concepto en el ámbito del régimen municipal argentino. En función de este análisis, se reflexiona en torno a las principales causas del aumento de protagonismo de los gobiernos locales evidenciado en Argentina durante las últimas décadas, con especial atención a las principales estrategias implementadas por los mismos para potenciar el desarrollo sustentable de sus comunidades y para reducir la problemática del inframunicipalismo, potenciada luego de la crisis del Estado de Bienestar y de los procesos de descentralización de la administración pública nacional.