“Instituciones y actores: aplicación de la legislación ambiental provincial en municipios del Gran Mendoza”

MARÍA BELÉN LEVATINO

Buenos Aires

Congreso; Congreso Latinoamericano de Ciencia Política: Integración, Diversidad y Democracia en tiempos del Bicentenario; 2010

Es un hecho evidente que durante las últimas décadas se han producido profundos cambios en las reglas de juego que estructuran las relaciones entre el hombre y la naturaleza. Para estudiar estas trasformaciones debemos reconocer, por una parte, la literatura neoinstitucionalista que resalta la importancia del redescubrimiento de las instituciones para explicar los comportamientos políticos y sociales. Sin embargo, por otro lado, entendemos que esta bibliografía, no siempre, ofrece respuestas concluyentes ante las críticas de los autores que ponen el acento en las relaciones de poder entre los actores. En este sentido, es necesario observar que la complejidad interjurisdiccional de las áreas metropolitanas involucra cuestiones de competencia político-partidaria dentro y entre los niveles de gobierno que compromete el ejercicio del marco institucional. En la presente ponencia no nos proponemos explicar el cambio institucional sino analizar el impacto de la Ley Provincial de Ambiente 5.961 sobre las políticas ambientales implementadas en los municipios del Área Metropolitana de Mendoza. En este sentido nos preguntamos: ¿Por qué algunos municipios articulan sus políticas con la provincia más fácilmente que otros?  En virtud de este interrogante sostendremos que los factores político- partidarios, que influyen en la implementación de políticas ambientales interjurisdiccionales, pueden explicar la dimensión de la brecha entre la legislación y las acciones concretas de protección ambiental. La metodología de investigación utilizada incluye análisis de fuentes secundarias y entrevistas en profundidad a funcionarios del nivel municipal y provincial, como también a representantes de organizaciones sociales.