IANIGLA   20881
INSTITUTO ARGENTINO DE NIVOLOGIA, GLACIOLOGIA Y CIENCIAS AMBIENTALES
Unidad Ejecutora
informe técnico
Título:
Observatorio de Desarrollo Sustentable Malargüe: sistema de indicadores de desarrollo sustentable
Autor/es:
MARÍA ALBINA POL ; VERÓNICA FARRERAS; MARTÍN PÉREZ; PABLO FEDERICO SALVADOR
Fecha inicio/fin:
2011-03-01/2011-08-30
Naturaleza de la

Producción Tecnológica:
Organizacional
Campo de Aplicación:
Des.Socioecon.y Serv.-Politica y Planif.del
Descripción:
Se presentan en este documento los resultados del proceso de elaboración del Sistema de Indicadores de Desarrollo Sustentable en el marco del Proyecto “Observatorio de Desarrollo Sustentable Malargüe”. Los lineamientos seguidos en el desarrollo de la propuesta teórico-metodológica responden a la demanda expresada a la UNCuyo de “brindar apoyo técnico–académico a los referentes del Municipio de Malargüe en la construcción de información estratégica de base para dar seguimiento a las acciones derivadas del Plan Estratégico de Malargüe (PEM) y, a partir de ello, colaborar en la creación y puesta en marcha del Observatorio de Desarrollo Sustentable”. El proceso de elaboración del sistema de indicadores se ha enmarcado en los objetivos específicos planteados en la propuesta de la UNCuyo: 1.      Debatir acerca del marco referencial y criterios teórico – metodológicos para la construcción de un sistema inicial de indicadores de desarrollo que contemple los ejes estratégicos en que se estructura el PEM y con ajuste a la realidad departamental. 2.      Seleccionar y definir un conjunto de indicadores útiles –oportunos, válidos y confiables- para dar seguimiento a las acciones implementadas en el marco del PEM. 3.      Delimitar las fuentes de información para la construcción de los indicadores seleccionados. 4.      Validar con referentes municipales y del medio local los criterios e indicadores seleccionados. 5.      Elaborar los lineamientos iniciales de un sistema de indicadores de desarrollo sustentable para el Departamento de Malargüe en el marco del PEM. El trabajo realizado por el equipo técnico de la UNCuyo se inició con la recopilación, sistematización y análisis de los documentos producidos en el marco del PEM desde el año 2000. Esta tarea tuvo como objetivos interiorizar a los miembros del equipo respecto de las características del proceso puesto en marcha desde el Municipio, conocer el diagnóstico de partida e identificar líneas estratégicas, objetivos y acciones propuestas. El cumplimiento de esos objetivos facilitó el debate en torno a las necesidades y demandas locales y dar un primer paso hacia el desarrollo de instrumentos específicos que den cuenta de la realidad departamental. Así mismo, en esa instancia se rastrearon y analizaron diferentes antecedentes nacionales e internacionales de sistemas de indicadores sobre desarrollo sostenible. Esta tarea permitió realizar un primer ejercicio metodológico basado en el marco ordenador PIER (Presión, Impacto, Estado, Respuesta) para comenzar con la delimitación de indicadores para cada una de las dimensiones del desarrollo sustentable propuestas desde el PEM: Ambiental, Desarrollo Humano/Social y Económico-Productiva. Sin embargo, una de las desventajas de dicho enfoque es que no refleja la visión integrada o sistémica que se encuentra implícita en el concepto de desarrollo sostenible. Esta visión sistémica surge de definir al desarrollo sostenible como un proceso multidimensional que debe ser sostenible en dimensiones tales como la social, la económica y la ambiental, entre otras (Gallopin, 2006). En virtud de esa naturaleza multidimensional del concepto de desarrollo sostenible escogimos posteriormente como marco conceptual el utilizado por el proyecto ESALC (Evaluación de la Sostenibilidad en América Latina y el Caribe) desarrollado por la CEPAL. Este marco ordenador considera un sistema total conformado por la naturaleza y la sociedad, incluyendo también los subsistemas relevantes así como sus vínculos e interrelaciones. El enfoque del sistema socio-ecológico ha sido el adoptado oficialmente por Argentina y ajustado a las condiciones específicas del país (Sistema de Indicadores de Desarrollo Sostenible de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable – SIDSA). La metodología combina indicadores ambientales, sociales, económicos e institucionales organizados en un marco sistémico. Encontramos importante adherir a los lineamientos generales de esta propuesta para garantizar la articulación con una metodología ya validada e implementada en los ámbitos provincial y nacional, lo que a su vez facilita las posibilidades de realizar comparaciones interespaciales. Desde ese marco teórico metodológico, y como resultado de un riguroso proceso de selección y evaluación de indicadores con base en criterios de relevancia, adecuación y pertinencia, hemos elaborado el Sistema de Indicadores de Desarrollo Sustentable de Malargüe. Dicho sistema, que contempla las dimensiones social, económica y ambiental y sus mutuas interrelaciones, pretende ser un esquema flexible y abierto que refleje la dinámica del desarrollo en el Departamento y sirva de insumo para el diseño y evaluación de intervenciones.