Lineamientos ambientales para la gestión y ordenamiento territorial de zonas de interfase urbano-rural.

VALPREDA EDDA CLAUDIA; THERBURG ALMUT ELISABETH; OTTA SEBASTIÁN ALFREDO

Mendoza

Jornada; I Jornadas Regionales de estudios y experiencias de los territorios de interfaz, urbano-rural y oasis-secano; 2016

INTA; Facultad de Ciencias Agrarias (UNCuyo); CCT CONICET Mendoza

Elobjetivo de la presentación es exponer la metodología de planificación del paisaje como instrumento para la definición deobjetivos ambientales de desarrollo territorial, tanto para la gestión como elordenamiento territorial de zonas de interfase urbano-rural. Se presenta unaexperiencia de aplicación donde se definieron una serie de lineamientosambientales para la gestión y el ordenamiento territorial de zonas de interfaseurbano-rural del Oeste de la ciudad de San Rafael, en los distritos Las Paredesy Cuadro Benegas. Para el logro de este objetivo se realizó un Análisis de Sensibilidad Ambiental, através de un proceso cartográfico basado en la metodología alemana de Análisis del Riesgo Ecológico.Lamunicipalidad de San Rafael (provincia de Mendoza), en el proceso de confecciónde su Plan de Ordenamiento Territorial Municipal, ha identificado al avanceurbano sobre tierras productivas como el principal problema territorial en el departamento.Los efectos de este proceso se reflejan en la pérdida de áreas aptas para laagricultura, con derecho de riego en la mayoría de los casos, pérdida de paisajerural, ocupación de tierras frágiles y con peligros naturales y disminución delcinturón verde del área urbana como importante zona de provisión de servicios ecosistémicosy abastecimiento de productos hortícolas de producción local.ElAnálisis de Riesgo Ecológico es una metodología para la evaluación ambiental,utilizada en el marco de la planificación del paisaje (planificación ambiental),la evaluación de impacto ambiental de proyectos y la evaluación ambientalestratégica de programas y planes. Parte deuna base metodológica de carácter cualitativo mediante la utilización deescalas ordinales y sustenta sus resultados a través de fundamentacionesintersubjetivas. La metodología brinda una visión simplificada del áreade estudio, mediante la definición de diferentes niveles de sensibilidadambiental (escala ordinal), permitiendo de esta forma identificar, valorar,proteger y potenciar los servicios ecosistémicos, así como un mejor manejo yaprovechamiento de los recursos naturales del territorio.El concepto de sensibilidadambiental representaun alto nivel de agregación y simplificación de información. El mismo resultade la integración de la importancia o relevancia ecológica de los componentesambientales del sistema territorial y su susceptibilidad o vulnerabilidad frente adiferentes efectos ambientalmente relevantes. Para la determinación de la importancia o relevanciaecológica se identifican las funciones o servicios brindados por cadauno de los componentes ambientales analizados, considerando la clasificaciónpropuesta por la ?Evaluación de losEcosistemas del Milenio?. Según esta última los beneficios que la genteobtiene de los ecosistemas contemplan servicios de suministro, servicios deregulación, servicios de base y servicios culturales. La vulnerabilidad o susceptibilidadecológicase refiere a las restricciones o limitaciones de un componente específico paraabsorber efectos ambientales o recuperarse de usos, actividades u otro tipo deintervenciones antrópicas. Los resultados así obtenidos constituyen la baseargumentativa para la definición de los lineamientos ambientales, los cualesapuntan a conservar, proteger y/o potenciar los servicios ecosistémicosidentificados y mejorar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales delterritorio. Estos lineamientos reflejan el estado deseable del área de estudio para elcumplimiento de los objetivos enfocadosal desarrollo sustentable.Elanálisis desarrollado se presenta como una evaluación ambiental de granutilidad para la gestión y ordenamiento territorial de estas zonas de interfaseurbano-rural, poniendo en valor los procesos y servicios ecosistémicos quesustentan las actividades en el territorio y muchas veces no son consideradosen las políticas de planificación, producto de un predominio de la racionalidadeconómica en las mismas.Sibien el ordenamiento territorial presenta una visión más general y holística, elempleo de metodologías parciales puede servir como herramientas de análisis dela dimensión ambiental del sistema territorial en la elaboración de losactuales planes de ordenamiento. En este sentido la planificación del paisaje se presenta como uno de los instrumentosmás avanzados para definir objetivos ambientales de desarrollo territorial,representando un importante aporte del sector ambiental para el ordenamiento territorial.