INVESTIGADORES
FERNANDEZ Victor Ramiro
capítulos de libros
Título:
Paradojas, fracasos y desafíos del desarrollo regional/local: agenda para el estudio y las políticas (Cap. 2)
Autor/es:
FERNÁNDEZ, V. R.
Libro:
Rol del Estado y Desarrollo inclusivo. Ideas para el Bicentenario
Editorial:
Ciccus
Referencias:
Lugar: Buenos Aires; Año: 2010; p. 125 - 140
Resumen:
En el marco del considerable desconcierto que domina hoy las ciencias sociales, y suya innegable restricción para predecir ?e incluso influir en- el futuro de lacrecientemente compleja y problemática sociedad, resultaría útil reinstalar algunascategorías de este campo disciplinario que han sido infundadamente oscurecidas, comoel de las clases sociales. Tales categorías, podría decirse que han sido ocultadas pormuchas de las prácticas académicas e institucionales dominantes en su arbitrario ytozudo propósito de promover la cooperación indiferenciada, la fuerza de la voluntadcolectiva y la sociedad como un todo. Como resultado de ello, dichas prácticas terminanarrojando debajo de la alfombra los problemas del poder, su producción y circulación.El desafío para las ciencias sociales no se detiene ciertamente allí sino quecomprende también la necesidad de vincular dimensiones, escenarios y relatos macro,conformados por determinadas perspectivas, procesos, actores y lógicas, con aquellasdimensiones meso y micro donde se tejen las prácticas cotidianas -del every day life-,que resultan estratégicas para viabilizar y dar efectividad a aquellas dimensiones demayor nivel. Por último, el desafío transita por la capacidad de traducir esos acoplesmacro, meso y micro en políticas, es decir en acciones que involucran decisiones yrecursos de una compleja gama de actores a distintos niveles; acciones que impactanmas tarde o más temprano en las condiciones de la reproducción social.Recogiendo ?al menos parcialmente- esos desafíos, la presente exposición seconforma particularmente en torno al campo de las teorías, sin pretender eludir losproblemas más urgentes y ?mundanos? que acompañan en el caso particular de laArgentina la llegada del bicentenario. En tal sentido, se procura, si no convencer, almenos predicar que los buenos instrumentos de políticas están condicionados a laposesión de buenos instrumentos de teoría. La hipótesis inicial, en tono con lo indicado,es que nosotros venimos ?flaqueando? desde hace tiempo en el campo de la producciónde teorías, y ello es uno de los fundamentos ?nada secundarios- de la ineficiencia degran parte de las políticas.Esa fragilidad teórica visible a una escala global, también se ha hecho presente en laescala local. Con relación a esta última existe un muy bajo nivel de producción deteorías y, generalmente, terminamos incorporando paquetes teóricos que son impuestoso que son exportados con el propósito más o menos encubierto ?y en gran medidalogrado- de una asimilación acrítica1.Es bajo este escenario que se hacen lugar, en buena medida, tanto las paradojas yrazones del fracaso del desarrollo regional y local, así como algunos desafíos para losestudios y las políticas en este campo espacial del desarrollo.En ese sentido, al momento de pensar en la formación de postgrado, en delinearlíneas y programas estratégicos de investigación, en asociar estas últimas con laedificación institucional, uno de los grandes desafíos que cabe a los investigadoreslatinoamericanos en general, y a los argentinos en particular, consiste en dotar a losestudiantes, asesores y formuladores de políticas de insumos teóricos que les permitandiseñar o producir mejores instrumentos de política.Para dar un paso en esa dirección se señalan primeramente, y en forma sucinta,algunas de las debilidades centrales de los enfoques dominantes del desarrolloterritorial, que emergen bajo la forma de ?paradojas visibles?. Seguidamente, y a partirde ello, se destacan alguno de los principales desafíos que enfrenta la superación de esosenfoques. Al exponer ello, y sin dejar de reconocer la pertinencia del posicionamientode las localidades y regiones como motorizadores del desarrollo, se destaca laimportancia de formular un cuadro teórico innovador, capaz de superar las restriccionesy sobre-simplificaciones contenidas en los manuales de ?buenas prácticas? que seexportan acríticamente a la periferia. En función de ello se introducen cuatroperspectivas que permitirían, desde su complementariedad, entender las regiones y laslocalidades de una manera más precisa y realista en el complejo escenario de lareestructuración global del capitalismo.