Una visión de conjunto. Las biotecnologías en Argentina: situación actual y potencialidades

GRACIELA E. GUTMAN; PABLO LAVARELLO; ROBERTO BISANG; SEBASTÍAN SZTULWARK

Biotecnología y Desarrollo. Un modelo para armar en la Argentina

Prometeo libros

Lugar: Buenos Aires; Año: 2006; p. 273 - 290

Este capítulo presenta las reflexiones finales del libro, resumiendo las principales evidencias y resultados alcanzados en los diversos capítulos, así como los temas e interrogantes que quedan abiertos.  El nuevo paradigma biotecnológico no se traduce necesariamente en la desaparición de las trayectorias industriales previas; por el contrario, permite a las empresas líderes valorizar los activos complementarios acumulados previamente a partir de nuevas formas de descentralización y apropiación de la tecnología. Este sendero de expansión aumenta las barreras a la entrada en el negocio de la moderna biotecnología en los países en desarrollo, aunque en algunos casos, como en Argentina, abre posibilidades de inserción en ciertas áreas dinámicas para la generación y difusión de las biotecnologías. Estas áreas, si bien no llevaron en el país a la conformación de un proyecto nacional biotecnológico estratégico durante el sendero de desarrollo previo, constituyen un punto de partida de relevancia. En el marco de la persistencia e incluso de la ampliación de la brecha tecnológica del país en relación a los países líderes en la generación y difusión de estas tecnologías, e incluso en relación a otros países de tamaño económico más cercano, una visión de conjunto del desarrollo actual y de las  potencialidades de la biotecnología en Argentina, muestra a la vez la existencia de importantes oportunidades y de serias debilidades. Entre las primeras, se encuentran sin duda; la presencia de una masa crítica de capacidades empresariales y tecnológicas en bioprocesamiento y breeding convencional; una masa crítica de científicos altamente calificados en las múltiples disciplinas vinculadas con las biotecnologías; una infraestructura pública de Ciencia y Tecnología -aún en desarrollo- que hoy permite llevar adelante una cartera no despreciable de proyectos de investigación y de innovación productiva en biotecnología;  el dinamismo y la importancia de los sectores económicos y de servicios de aplicación de estas tecnologías, que impulsan un “efecto derrame de estas inversiones en las respectivas tramas productivas. Entre las principales debilidades cabe señalar la fragilidad institucional y el incompleto contexto regulatorio dirigidos a estas actividades; la fuerte dependencia de los desarrollos tecnológicos e innovativos externos, expresión de la ausencia de un marco estratégico público y privado diseñado para impulsar  estas actividades; la escasa conformación de un segmento diferenciado de empresas de capital nacional especializadas en las modernas biotecnologías que puedan jugar el rol de interfase entre las universidades y las grandes empresas productoras. Frente a este escenario, se abren nuevos interrogantes en relación a los posibles senderos de desarrollo de las modernas biotecnologías en Argentina, sus impactos en el entramado económico y de servicios, sus potencialidades y las posibles articulaciones y formas de coordinación sistémica, públicas y privadas, en áreas de difusión convergentes (nutrición y salud) y en nuevas áreas de aplicación (medio ambiente, industrias extractivas, nuevos materiales, otras aplicaciones industriales y de servicios). Varios de estos interrogantes giran en torno a los posibles márgenes de acción para el desarrollo de políticas autónomas, a nivel nacional y regional,  en el campo de la ciencia,  la tecnología, y la innovación, tomando en cuenta el creciente peso de las empresas transnacionales y la desintegración de los complejos innovativos locales; la escasa complementariedad entre las inversiones públicas y privadas en IyD; la fragilidad institucional actual;  y las necesarias innovaciones institucionales y regulatorias.