Enfoques y políticas de desarrollo en territorios rurales de Argentina. Una lectura comparada de experiencias provinciales

GORENSTEIN S, BARBERO A, NAPAL M

Querétaro

Congreso; X Seminario Internacional de la Red Iberoamericana de Investigadores en Globalización y Territorio (RII); 2008

Universidad Autónoma de Querétaro-Universidad Autónoma del Estado de México

El objetivo del presente trabajo es examinar las líneas de intervención orientadas al desarrollo rural en Argentina, a partir de un conjunto relevante de casos provinciales que han atravesado por un proceso de formulación de estrategias en esta dirección. Las experiencias comparten la búsqueda de opciones para la reconversión competitiva de los pequeños productores agropecuarios (PPA) y, más en general, de las áreas y poblados donde se asienta la población rural vulnerable. En esta lectura analítica se intenta, primero, una aproximación a las visiones que moldean el discurso. Esto es, una mirada sobre los enfoques interpretativos de las realidades agro-rurales que se traducen, más o menos explícitamente, en los ejes orientadores de la Estrategia de Desarrollo Rural Provincial (EDRP). El análisis profundiza en la dimensión institucional de las propuestas, desde el plano discursivo al operativo, enmarcando algunos de los temas que constituyen los ejes de reflexión teórica reciente en torno al desarrollo rural. Tres líneas básicas de preguntas han guiado la revisión del material provincial: cuáles son las problemáticas que se conectan bajo la inspiración del nuevo discurso del Desarrollo Rural o, el más reciente, del desarrollo territorial rural (DTR)? Cómo se plasman estos temas en la construcción de una estrategia de desarrollo para estos territorios? en particular, de qué modo se expresan en el terreno institucional? El trabajo está organizado en cuatro secciones. La primera contiene una discusión sintética de los principales elementos conceptuales que encuadran la ejecución de las políticas de desarrollo rural. En la segunda sección se analiza básicamente la visión global, y enfoques asociados, de la estrategia de desarrollo rural formulada en las  provincias examinadas. La tercera sección se concentra en las propuestas institucionales de estas estrategias y sus principales desafíos a la luz de los condicionantes existentes en los ámbitos rurales. Por último, se plantean algunas reflexiones