Visiones, discursos y prácticas durante el proceso de ordenamiento territorial de los bosques nativos en Salta

SEGHEZZO, L.; VOLANTE, J.N.; PARUELO, J.M.; SOMMA, D.J.; BULIUBASICH, C.E.; RODRÍGUEZ, H.; GAGNON, S.; HUFTY, M.

Nuevas transformaciones y luchas sociales en Salta

CEPHIA/EDUNSa

Lugar: Salta; Año: 2012; p. 135 - 156

La expansión de la agricultura puede considerarse una de las principales fuerzas impulsoras de los procesos de cambio de uso del suelo en el Norte argentino. Gran parte del crecimiento del sector agrícola en los últimos años puede atribuirse al cultivo de soja genéticamente modificada. En la provincia de Salta, este crecimiento se ha hecho generalmente a expensas de los bosques nativos, con lo cual se ha puesto en riesgo su alta diversidad cultural y biológica. En noviembre de 2007, el Congreso argentino aprobó la Ley Nacional 26.331, conocida como la “Ley de Bosques”. Esta ley, concebida como una manera de reducir y controlar la deforestación de los bosques nativos del país, estableció que las provincias debían poner en marcha procesos participativos de Ordenamiento Territorial de los Bosques Nativos (OTBN). En este artículo se describe el proceso de OTBN llevado a cabo en la provincia de Salta y se discute hasta qué punto las diferentes visiones de lo que significa el “desarrollo” influyeron sobre el resultado final. Se realiza una descripción contextualizada de las prácticas concretas de algunos actores intervinientes en el proceso con el objeto de entender las visiones de desarrollo subyacentes, las cuales son raramente explicitadas con claridad en los discursos sectoriales. Se discute también la importancia de un fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN) en el cual, a instancias de un grupo de pueblos originarios y pobladores criollos, se ordenó la suspensión de la tala y los desmontes en cuatro departamentos de la provincia de Salta. Este fallo obligó a un reacomodamiento de los discursos y las acciones del gobierno y del sector agropecuario aunque, como argumentamos en este trabajo, las visiones de fondo siguieron obedeciendo a un paradigma desarrollista de tipo exportador.