El Banco Mundial y el derecho a la vivienda en Argentina: análisis de un nuevo proyecto

ETCHICHURY, HORACIO JAVIER; PASQUALE, MARÍA FLORENCIA

Buenos Aires

Congreso; XIII Congreso Nacional de Ciencia Política; 2017

Sociedad Argentina de Análisis Político

En febrero de 2017, el Banco Mundial aprobó el Proyecto Integral de Hábitat y Vivienda, destinado a la Argentina. Con un monto de 200 millones de dólares, el crédito apunta a financiar la implementación de un programa de créditos hipotecarios para adquisición o construcción de viviendas y también un plan de mejoras para asentamientos urbanos. Nuestro trabajo analiza las propuestas acordadas por nuestro país con el Banco a partir de su adecuación con el derecho a la vivienda, consagrado en cláusulas de jerarquía constitucional. En particular, nuestro eje es el Informe de Evaluación de Proyecto emitido por el Banco Mundial con fecha 3 de febrero de 2017. Revisamos si las modalidades previstas para el acceso a la vivienda cumplen las exigencias fundadas en dichas cláusulas, y si respetan los principios constitucionales de igualdad, razonabilidad y no regresividad. Este análisis se hace desde el punto de vista de la disciplina jurídica, utilizando como fuentes la normativa aplicable, la jurisprudencia de la Corte Suprema en la última década, los aportes de la doctrina constitucional, y las líneas interpretativas postuladas por el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de Naciones Unidas (órgano de monitoreo del Pacto en la materia), tanto en sus Observaciones Generales como en las Observaciones Finales emitidas respecto de nuestro país. El trabajo se enmarca, además, en una reconstrucción del vínculo que une a nuestro país con el Banco, y con la posición que éste sostiene en relación con los instrumentos internacionales de derechos humanos aplicables a sus operaciones.