Las dos lógicas de los conflictos socio-territoriales. El caso de la zona sur de la Ciudad de Córdoba, Argentina

MALDONADO, MARTÍN A; DEL SUELDO, RUBÉN; MOGNI, PAULA; GARAT, OSCAR

Buenos Aires

Congreso; 1º Congreso Latinoamericano sobre Conflictos Ambientales; 2014

Universidad General Sarmiento

Se analizan, desde una perspectiva crítica, los conflictos socio-territoriales en el sector sur del ejido urbano de la Ciudad de Córdoba, Argentina, utilizando dos lógicas espacio-temporales complementarias. La primera es una "lógica espacial de continuidad" donde se entiende al conflicto socio-territorial como el resultado histórico acumulado de las inercias materiales y simbólicas de largo plazo, configuradas por procesos que en este caso tienen sus inicios en el segundo periodo de expansión de la ciudad (1940). La segunda es una "lógica espacial de discontinuidad" cuya configuración intersticial se da por conflictos concretos y provoca rupturas temporarias en los modos de vivir y construir la ciudad, lo que ocasiona competencias desiguales por la producción y por el consumo de suelo urbano. Mientras la primera lógica produce capas superpuestas de tensiones sociales que se acumulan en el tiempo, la segunda opera como catalizadora de esas tensiones y en ocasiones como detonante de los conflictos socio-territoriales latentes. Con base en estas dos lógicas complementarias se describen y analizan dos conflictos socio-territoriales que ocurren en el área de estudio asociados a: 1. el Canal Maestro Sur, y 2. el predio de enterramiento sanitario transitorio de residuos de Piedras Blancas. Se utilizan para ello los resultados de dieciséis entrevistas en profundidad a expertos y miembros representativos de la comunidad, de siete grupos focales con residentes de distintos barrios del sector y de una encuesta de opinión pública a 260 vecinos, datos que se analizan desde una perspectiva multidisciplinaria que integra diversos campos del saber (Geografía, Ecología, Ciencia Política y Antropología, entre otros). Del análisis se extraen tres conclusiones: a) en línea con Sabatini (2007) se afirma que la lógica de la continuidad gobierna los estadios de "problema ambiental", de "conflicto ambiental" y la acumulación de fuerzas que caracteriza la etapa de "negociación informal", mientras que la lógica de la discontinuidad prevalece en las etapas de "negociación formal" y en la "acción ambiental negociada"; b) que los agentes sociales buscan complementar las dos lógicas, buscando emergentes que disparen el conflicto cuando existe la suficiente acumulación de tensiones sociales históricas, o viceversa, fundando en causas históricas aquellos conflictos socio-territoriales que carecen de ellas; y c) al no considerar el conflicto socio-territorial como una variable de gestión ambiental, el gobierno municipal de la Ciudad de Córdoba ignora la lógica de la continuidad y ha actuado casi exclusivamente sobre la lógica de la discontinuidad, logrando solamente respuestas parciales a problemas puntuales y no resolviendo las tensiones sociales que regresan de modo recurrente.