Reflexión acerca del problema de la comprensión del derecho y las herramientas de regularización dominial vigentes en Argentina

PASQUALE MARIA FLORENCIA

Ciencia y Tecnologia para el Habitat Popular

Nobuko

Lugar: Cordoba; Año: 2010; p. 181 - 198

 La inquietud que sustenta este trabajo se centra en la presencia de un alto índice de informalidad dominial en las ciudades argentinas. Según datos provistos por la municipalidad de Córdoba los inmuebles que carecen de títulos de dominio representan un 20% de nuestra ciudad. Esta cifra incluye una variada gama de situaciones, entre estas mencionamos: loteos y planes de vivienda oficiales, loteos iniciados por organizaciones sociales, villas de emergencia, etc. Por otro lado, el derecho en las sociedades contemporáneas funciona bajo la presunción de su conocimiento por todos los ciudadanos a los que obliga. Son inexcusables el error y la ignorancia de derecho. Nos cuestionamos sobre ¿Cuales son las causas del desconocimiento/o incumplimiento del derecho civil vigente por parte de los ciudadanos de escasos recursos de nuestras ciudades? O ¿Porque grandes sectores de nuestras ciudades se mantienen apartados de la normativa referida a la propiedad de la tierra? Esbozamos rápidamente dos respuestas: los ciudadanos se mantienen en situación de informalidad porque no conocen las herramientas que el derecho brinda para tales situaciones, o conociéndolas son inaccesibles para ellos por diferentes motivos. O bien, conociéndolas y teniendo posibilidad de utilizarlas, las mismas son ineficaces para la alcanzar la finalidad esperada. Sobre estas dos posibilidades avanzaremos en el desarrollo del siguiente trabajo: En un primer momento, comentaremos las limitaciones del derecho en general, representadas por el problema de la comprensión del derecho, motivo por el que resulta indisponible para amplios sectores de la sociedad. Haremos incapié en el desarrollo que sobre el tema ha realizado el profesor Carlos María Cárcova. En un segundo momento realizaremos una revisión de las herramientas vigentes en el derecho argentino y disponibles a fin de “regularizar” los títulos de dominio. Simultáneamente comentaremos algunas limitaciones a cada una de estas herramientas presentadas por la doctrina jurídica argentina.