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El análisis del desarrollo, a la luz de lo ya escuchado y en función de los debates que vienen, se puede pensar como tensionado por tres esferas de significación de las acciones llevadas adelante:-Lo pensable-Lo posible-Lo permitidoCada uno de estos sitios de significación, que operan como fundamento de la acción, está atravesado por diferentes límites o marcos de libertad, en función de los que se van materializando los procesos productivos y adquiriendo reconocimiento desde las esferas institucionales en los cuales se inscriben las prácticas, que en un escenario de construcción capitalista en la base de la organización espacial y productiva, se establece, como mínimo, desde un Estado que, en sus diversos modos, va a contener la tríada de significación que tomo como base de comprensión de los procesos.